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為貫徹落實(shí)《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》和《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收暫行辦法》,進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收的標(biāo)準(zhǔn)和程序,提高可操作性,我部制定了《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收技術(shù)指南 污染影響類》,現(xiàn)予公布。
特此公告。
附件:建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收技術(shù)指南污染影響類
生態(tài)環(huán)境部
2018年5月15日
生態(tài)環(huán)境部辦公廳2018年5月16日印發(fā)
附件
建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收技術(shù)指南 污染影響類
本技術(shù)指南規(guī)定了污染影響類建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收的總體要求,提出了驗收程序、驗收自查、驗收監(jiān)測方案和報告編制、驗收監(jiān)測技術(shù)的一般要求。
本技術(shù)指南適用于污染影響類建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收,已發(fā)布行業(yè)驗收技術(shù)規(guī)范的建設(shè)項目從其規(guī)定,行業(yè)驗收技術(shù)規(guī)范中未規(guī)定的內(nèi)容按照本指南執(zhí)行。
下列術(shù)語和定義適用于本指南。
污染影響類建設(shè)項目是指主要因污染物排放對環(huán)境產(chǎn)生污染和危害的建設(shè)項目。
建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收監(jiān)測是指在建設(shè)項目竣工后依據(jù)相關(guān)管理規(guī)定及技術(shù)規(guī)范對建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)、調(diào)試、管理及其效果和污染物排放情況開展的查驗、監(jiān)測等工作,是建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收的主要技術(shù)依據(jù)。
環(huán)境保護(hù)設(shè)施是指防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞以及開展環(huán)境監(jiān)測所需的裝置、設(shè)備和工程設(shè)施等。
環(huán)境保護(hù)措施是指預(yù)防或減輕對環(huán)境產(chǎn)生不良影響的管理或技術(shù)等措施。
驗收監(jiān)測報告是依據(jù)相關(guān)管理規(guī)定和技術(shù)要求,對監(jiān)測數(shù)據(jù)和檢查結(jié)果進(jìn)行分析、評價得出結(jié)論的技術(shù)文件。
驗收報告是記錄建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收過程和結(jié)果的文件,包括驗收監(jiān)測報告、驗收意見和其他需要說明的事項三項內(nèi)容。
5.1驗收監(jiān)測方案編制
5.1.1驗收監(jiān)測方案編制目的及要求
編制驗收監(jiān)測方案是根據(jù)驗收自查結(jié)果,明確工程實(shí)際建設(shè)情況和環(huán)境保護(hù)設(shè)施落實(shí)情況,在此基礎(chǔ)上確定驗收工作范圍、驗收評價標(biāo)準(zhǔn),明確監(jiān)測期間工況記錄方法,確定驗收監(jiān)測點(diǎn)位、監(jiān)測因子、監(jiān)測方法、頻次等,確定其他環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗收檢查內(nèi)容,制定驗收監(jiān)測質(zhì)量保證和質(zhì)量控制工作方案。
驗收監(jiān)測方案作為實(shí)施驗收監(jiān)測與檢查的依據(jù),有助于驗收監(jiān)測與檢查工作開展得更加規(guī)范、全面和高效。石化、化工、冶煉、印染、造紙、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)編制環(huán)境影響報告書的項目推薦編制驗收監(jiān)測方案。建設(shè)單位也可根據(jù)建設(shè)項目的具體情況,自行決定是否編制驗收監(jiān)測方案。
驗收監(jiān)測方案內(nèi)容可包括:建設(shè)項目概況、驗收依據(jù)、項目建設(shè)情況、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、驗收執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、驗收監(jiān)測內(nèi)容、現(xiàn)場監(jiān)測注意事項、其他環(huán)保設(shè)施檢查內(nèi)容、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制方案等。
5.2驗收監(jiān)測報告編制
編制驗收監(jiān)測報告是在實(shí)施驗收監(jiān)測與檢查后,對監(jiān)測數(shù)據(jù)和檢查結(jié)果進(jìn)行分析、評價得出結(jié)論。結(jié)論應(yīng)明確環(huán)境保護(hù)設(shè)施調(diào)試、運(yùn)行效果,包括污染物排放達(dá)標(biāo)情況、環(huán)境保護(hù)設(shè)施處理效率達(dá)到設(shè)計指標(biāo)情況、主要污染物排放總量核算結(jié)果與總量指標(biāo)符合情況,建設(shè)項目對周邊環(huán)境質(zhì)量的影響情況,其他環(huán)保設(shè)施落實(shí)情況等。
驗收監(jiān)測報告編制應(yīng)規(guī)范、全面,必須如實(shí)、客觀、準(zhǔn)確地反映建設(shè)項目對環(huán)境影響報告書(表)及審批部門審批決定要求的落實(shí)情況。
驗收監(jiān)測報告內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容:
建設(shè)項目概況、驗收依據(jù)、項目建設(shè)情況、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、環(huán)境影響報告書(表)主要結(jié)論與建議及審批部門審批決定、驗收執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、驗收監(jiān)測內(nèi)容、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制、驗收監(jiān)測結(jié)果、驗收監(jiān)測結(jié)論、建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)“三同時”竣工驗收登記表等。
編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目應(yīng)編制建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收監(jiān)測報告,編制環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目可視情況自行決定編制建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收監(jiān)測報告書或表。建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收監(jiān)測報告書參考格式與內(nèi)容見附錄2-1,建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收監(jiān)測表參考格式見附錄2-2。
驗收監(jiān)測應(yīng)當(dāng)在確保主體工程工況穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行正常的情況下進(jìn)行,并如實(shí)記錄監(jiān)測時的實(shí)際工況以及決定或影響工況的關(guān)鍵參數(shù),如實(shí)記錄能夠反映環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)的主要指標(biāo)。典型行業(yè)主體工程、環(huán)保工程及輔助工程在驗收監(jiān)測期間的工況記錄推薦方法見附錄3。
建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收污染物排放標(biāo)準(zhǔn)原則上執(zhí)行環(huán)境影
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